FAMILIARES DE NACIONALES COMUNITARIOS

Cuando hablamos de extranjeros tenemos que diferenciar entre los que sonnacionales de la Unión Europea,de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio económico europeo y Suiza, respecto de aquellos que son nacionales de terceros Estados, puesto que la norma que se les va a aplicar a cada uno de ellos a los efectos de entrada, permanencia, residencia y/o trabajo en España,entre otros,  no es la misma.

Así, la norma que se le aplica a los mencionados primero, podríamos decir“nacionales comunitarios”, será el Real Decreto  240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados  parte en el Acuerdo sobre el Espacio económico europeos.

Respecto a los nacionales de terceros Estados, se le aplicará la  Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, y el Reglamento que desarrolla esa Ley que es el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril.

Dicho esto, debemos de decir que a los familiares de comunitarios, es decir, familiares de ciudadanos de la Unión Europea y de los otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio económico europeo, aunque sean nacionales de otros Estados, se les aplica también la norma que rige para los nacionales comunitarios, siempre que le acompañen o se reúnan con él/ella en España y a los efectos descritos con anterioridad. Es decir, la regla general, es que la norma no distingue entre los nacionales de la Unión europea y, Noruega, Islandia Liechtenstein y Suiza, y sus familiares, siempre que éstos últimos les acompañen o se reunan con ellos.

Igualmente todo lo indicado con anterioridad, también es extensible a los familiares de nacionales españoles.

Para el caso de que nos encontremos ante una persona que tiene varias nacionalidades, una de ellas de algunos de los países mencionados anteriormente, y otra, de un tercer país, tenemos que decir que la regla es su reconocimiento  como nacional comunitario.

La cuestión es  ¿quiénes son considerados como familiares de nacionales comunitarios?

Se entiende como familiares de nacionales comunitarios a los que se le va a  aplicar la normativa comunitaria, y por tanto un trato más favorable, a los que a continuación se relacionan:

1. A su cónyuge, siempre que no haya recaído el acuerdo o la declaración de nulidad del vínculo matrimonial o divorcio. Si la pareja se separa, aunque sea judicialmente, igualmente se le aplica este régimen.
2. A la pareja con la que mantenga una unión análoga a la conyugal inscrita en un registro públicoestablecido a esos efectos en un Estado miembro de la Unión Europea o en un Estado parte en el Espacio Económico Europeo, y siempre que no se haya cancelado dicha inscripción, lo que deberá ser suficientemente acreditado. Las situaciones de matrimonio e inscripción como pareja registrada se considerarán, en todo caso, incompatibles entre sí.
3. A sus descendientes directos, y a los de su cónyuge o pareja registrada siempre que no haya recaído el acuerdo o la declaración de nulidad del vínculo matrimonial, divorcio o se haya cancelado la inscripción registral de pareja, menores de veintiún años, mayores de dicha edad que vivan a su cargo, o incapaces.
4. A sus ascendientes directos, y a los de su cónyuge o pareja registrada que vivan a su cargo, siempre que no haya recaído el acuerdo o la declaración de nulidad del vínculo matrimonial, divorcio o se haya cancelado la inscripción registral de pareja.

¿Qué requisitos se les exige a estos familiares para entrar en España?

Para responder a esto, debemos de tener en cuenta diferentes opciones:

1.- Si los familiares de nacionales comunitarios, residen en algún país perteneciente al Tratado de Schengen, podrán entrar en España, únicamente mostrando su pasaporte y tarjeta de residencia en dicho país.

2.- Si los familiaresnacionales de comunitario, residen en un tercer país, se tendrá en cuanta la nacionalidad de los mismos para determinar si van a necesitar visado u otra clase de documentación para entrar en España.

Al igual que los nacionales comunitarios,  antes del plazo de tres meses desde su entrada en España, deberán solicitar la Tarjeta de familiar de residente comunitario, cuya vigencia estará vinculada a la residencia de la persona de la que dependan, y que como regla general será de 5 años. Ello sin perjuicio del derecho a residir con carácter permanente.

En el caso de que en ese plazo no soliciten la tarjeta de familiar de residente comunitario, cabe la posibilidad de que sancionados con una multa.

¿Qué se debe hacer para obtener la Tarjeta de familiar de residente comunitario?

Lo primero que se debe decir al respecto, es que si bien la normativa aplicable es la misma para todo España, en cada Oficina de extranjeros, puede variar, aunque de manera leve,  la documentación a pedir, los trámites a seguir o el tiempo que tarden en resolver.

La solicitud deberá presentarse ante la Oficina de extranjeros o, en su defecto, en la Comisaría de Policía de la provincia donde pretendan permanecer o fijar su domicilio, siguiendo los trámites que se indican y con la documentación siguiente:

Documentación a aportar:

1. Impreso de solicitud en modelo oficial (EX–19) por duplicado, debidamente cumplimentado y firmado por el familiar de ciudadano residente comunitario.

2. Copia del pasaporte completo válido y en vigor. En el supuesto de que esté caducado, deberá aportarse copia de éste y de la solicitud de renovación. Deberá exhibirse el documento original en el momento de presentar la solicitud.

3.- Copia del DNI o Certificado de registro de ciudadano de la Unión.

4.- 3 fotografías recientes y en color tamaña carné.

5.-Justificar que el ciudadano comunitario dispone de ingresos suficientes para mantener a su familiar.

6.- Que se tiene cubierta la asistencia sanitaria, bien mediante el Servicio asistencial español de la Seguridad Social o mediante seguro privado.

7. Documentación acreditativa de la existencia de vínculo familiar:

a. Si solicita el cónyuge o pareja con relación análoga a la conyugal:

Certificado de matrimonio actualizado, o certificación expedida por el encargado del registro de parejas correspondiente. Se debe acreditar también el estado civil de los miembros de la pareja de hecho, mediante el correspondiente certificado.

b. Si solicita el descendiente del ciudadano de la Unión:

Certificado de nacimiento y  si el descendiente es mayor de 21 años, documentación acreditativa de vivir a cargo o estar incapacitado.

c. Si solicita el descendiente del cónyuge o pareja del ciudadano de la Unión:

1. certificado de nacimiento

2. Certificado de matrimonio o certificado de registro de pareja de hecho

 Si el descendiente es mayor de 21 años, documentación acreditativa de vivir a cargo o estar incapacitado. Y para el caso de que el descendiente sea menor de edad, documentación acreditativa de que el cónyuge o la pareja del ciudadano de l Unión ejerce en solitario la patria potestad, o que se le haya otorgado la custodia y estén efectivamente a su cargo.

d. Si solicita el ascendiente del ciudadano de la Unión o su cónyuge:

1. Certificado de nacimiento del ciudadano de la Unión o de su cónyuge o pareja

2. Documentación acreditativa de estar a cargo de éste.

3. Certificado de matrimonio o certificado de registro de parejas de hecho.

IMPORTANTE: En cuanto a estos requisitos, os recomendamos leer también el siguiente enlace . Leer aquí.

El sujeto legitimado para presentar la solicitud es el familiar del ciudadano residente comunitario, personalmente, y acto seguido se le entregará un resguardo acreditativo de la presentación de la solicitud, el cual es suficiente para acreditar la situación de estancia legal hasta la entrega de la tarjeta.

Haber solicitado la tarjeta de residencia no es condición necesaria para el ejercicio de los derechos como familiar de ciudadano de la Unión, siempre que se pueda acreditar ser familiar por cualquier medio de prueba.

En el momento de la presentación de la solicitud se hace entrega del impreso de tasas, cuyo importe es de 10,20 euros, a fin de que sean abonadas, en cualquier entidad bancaria, y con anterioridad a la expedición de la tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión.

La expedición de la tarjeta de residencia deberá realizarse en el plazo de los tres meses siguientes a la presentación de la solicitud. La resolución favorable tiene efectos desde el momento de la solicitud.

ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA Y ESTADOS PARTE EN EL ACUERDO SOBRE EL ESPACIO ECONÓMICO EUROPEO

Alemania	España	Italia	Portugal
Austria	Estonia	Letonia	Reino Unido
Bélgica	Finlandia	Liechtenstein*	R, Checa
Bulgaria	Francia	Luxemburgo	Rumania
Chipre	Grecia	Malta	Suecia
Dinamarca	Hungría	Noruega*	Suiza**
Eslovenia	Irlanda	Países Bajos	Lituania
Eslovaquia	Islandia*	Polonia	Croacia

*Estados parte en el Acuerdo Sobre el Espacio Económico Europeo

*Acuerdo de 21 de junio de 1999, entre la Comunidad Europea y la Confederación Suiza, sobre libre circulación de personal